杭州西湖，世界遺產名錄、國家AAAAA級旅游景區、國家重點風景名勝區，景區總面積49平方千米，共有100多處公園景點，有“西湖十景”、“新西湖十景”、“三評西湖十景”之說，有60多處國家、省、市級重點文物保護單位和20多座博物館，有斷橋、雷峰塔、錢王祠、凈慈寺、蘇小小墓等景點。

杭州西湖周邊擁有的眾多景點有幾大特點：

1、規模體量較小、但文化底蘊深厚。

2、景點所屬文化類型多樣，且關聯性較小。

3、各個景點分布相對較為分散。

現杭州西湖將周邊的景點統一納入其景區范圍，進行統一管理和規劃，也使西湖風景名勝區由原先的粗放式發展到現在的全域化、可持續性的發展；由“南冷北熱”向均衡發展轉變；由單一的觀光性旅游向旅游度假、旅游休閑、體驗式旅游的過度；其有眾多經驗在我們沿江景區開發建設中值得借鑒。

1、基礎調研，為景區發展奠定良好基礎

深入、細致、全面的對西湖及其周邊的旅游資源進行基礎調研，為后期西湖景區旅游空間的構建、商業業態布局、旅游交通規劃等奠定了良好的基礎。

2、還湖于民，努力構建全域旅游

通過西湖免費+周邊消費的商業運作模式，完善旅游設施和公共服務條件，把湖還給居民與游客共享，實現居民與游客有機融合，讓老百姓的生活常態化，讓游客的旅游生活化。

3、編制切實可行的上位規劃，指導景區發展。

嚴格貫徹《風景名勝區條例》，結合西湖世界文化遺產的保護要求，深入細致基礎調研西湖及其周邊景區景點，明確指導思想，充分展現西湖生態環境質量、傳統文化，體現風景資源的完整性、連續性和可持續發展的系列規劃，包括旅游總體規劃、控制性詳細規劃、旅游十三五規劃、文創產業規劃等，不斷完善和強化西湖IP。

3、推進制度創新，完善服務職能

全面加強服務型政府建設，把發展旅游業、文化創意產業等延長產業鏈的產業放到更加突出的位置，努力提供良好環境。

（戰投部/唐露）

2019年4月30日