江西省紀委監委

近日，江西省3名省管干部主動投案，分別是江西省九江市政協、江西省文化和旅游廳廳級干部，以及江西省上饒市人民政府副市長祝宏根，這3人是黨的十九大以來江西省主動投案人員中職級最高的干部。深入剖析3起案件，為我們如何準確把握運用全面從嚴治黨政策策略，充分運用“四種形態”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，帶來一些有益啟示。

 堅持“嚴”的主基調，保持反腐高壓態勢，讓有問題的干部選擇主動投案

 面對反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢，必須始終保持高壓態勢，將“嚴”的主基調長期堅持下去，一以貫之全面從嚴，做到有腐必反、有案必查，無禁區、全覆蓋、零容忍，讓更多黨員干部放下僥幸、丟掉幻想，從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。近日，江西省3名省管干部主動投案，背后是反腐敗高壓態勢對違紀違法者形成的強大震懾力。比如，九江市政協某廳級干部主動投案前，該市紀委監委就對市總工會黨組成員、副主席徐用兵立案審查調查，之后該廳級干部精神高度緊張，一直處于恐懼、焦慮、后悔、糾結的狀態中，最終選擇主動投案。

 江西省紀委監委持續釋放把“嚴”的主基調長期堅持下去的堅決態度，以嚴格的執紀執法增強制度剛性。今年以來，立案查處了省紀委駐省供銷合作社紀檢組原組長盧建嚴重違紀違法案件，這是江西省查辦的紀檢監察干部嚴重違紀違法案中職務最高、影響最大的案件；堅決查處了宜春市委原書記顏贛輝嚴重違紀違法案件，這是2015年以來江西省查處的第一位在任的設區市市委書記。今年1至9月，江西省紀檢監察機關共立案11216件，給予黨紀政務處分10891人，涉嫌犯罪移送檢察機關216人。

 堅持懲前毖后、治病救人的方針，把思想政治工作貫穿始終

 懲治只是手段，挽救才是目的。懲前毖后、治病救人，體現了組織嚴格要求和關心愛護的有機結合。要使問題干部卸下思想包袱，必須在保持高壓態勢的同時，強化政策感召，推動問題干部轉變思想，引導其相信組織、依靠組織，選擇主動投案，向組織說明問題，最大限度地教育、挽救干部。要加強對干部的教育監督管理，強調對組織忠誠老實，積極配合組織做相關工作的，將按照依規依紀依法原則，該給政策的給政策，該給出路的給出路，釋放出懲治極少數、挽救大多數的強烈信號。政策感召、正面引導是喚回初心、指明出路，反面典型、警示教育則如當頭棒喝，既讓問題干部幡然醒悟，抓住組織“拉一把”的關懷和挽救機會，也讓更多干部受到警醒，知敬畏、存戒懼、守底線，感受到治病就是救人、嚴管就是厚愛，更加相信組織，更加嚴格要求自己。

 干部是我們黨的寶貴財富，對干部的處理必須嚴肅慎重，要綜合考慮事實證據、思想態度、紀法標準，具體問題具體分析，有針對性地做好思想政治工作。要精準運用“四種形態”，紀法情理貫通融合，統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，在思想教育中釋紀釋法，在執紀執法中傳道傳情，啟發良知、喚醒黨性、感化人心，最大限度地教育干部、感化干部、挽救干部，實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。

 堅持以案促改、以案促建，營造風清氣正的政治生態

 進一步鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須改造好、清除掉產生腐敗毒瘤的溫床和土壤。在查辦案件過程中，要統籌考慮查辦案件“前半篇文章”與“后半篇文章”，查清問題事實的同時，注意收集情況，及時總結違紀違法規律，為堵塞制度漏洞、扎實進行整改打下基礎，提升以案促改的監督實效。要充分發揮審理的把關作用，對多起案件中暴露出的共性問題進行研究，提出有針對性對策建議。要堅持以案為鑒、邊查邊改、以案促改。

 做深做實日常監督，把制度規矩執行到位，防止“好同志”淪為“階下囚”。改進初核工作，把線索處置和監督工作有機結合起來，使線索處置的過程轉變成開展監督的過程。強化派駐機構“派”的意識，督促派駐機構及時報告監督部門和單位政治生態。改進紀檢監察建議方式，先向相關黨組織（單位）反饋發現的問題，要求其對照問題研究提出整改措施，在全面分析整改措施的基礎上，再按程序制發紀檢監察建議書，提高紀檢監察建議針對性、精準度。

 做深做細信訪舉報分析，通過各項指標數據的增減變化，把握黨風廉政建設和反腐敗工作態勢、規律，為決策和業務工作提供有效參考。要用好信訪分析成果，探索建立信訪舉報情況通報制度，對檢舉控告數量大、增長快的地方進行提醒預警，發揮信訪作為政治生態“風向標”功能。要統籌考慮澄清失實檢舉控告與查處誣告陷害工作，制定專門實施辦法。要加快建設大數據平臺，運用信息技術輔佐分析政治生態和權力運行的風險點，督促提醒有關部門加強管理、整改落實。

 紀檢監察工作政治性、政策性強，必須深刻領會黨的理論和路線方針政策，掌握立場觀點方法，不斷提升把握運用政策策略的政治能力水平，堅持執紀執法有效貫通，堅持治標治本統籌融合，充分釋放標本兼治綜合效能，最大限度地減少腐敗存量、遏制腐敗增量。

來源：中國紀檢監察報